《婚姻法修正案草案》增加了无效婚姻的规定，但没有将符合法定结婚条件并按当地风俗习惯举行结婚仪式，只是未进行结婚登记的婚姻列为无效婚姻。有专家和部门提出，既然法律不承认事实婚姻，那么只要是不登记结婚就应属无效婚姻。从调研的情况看，不登记就结婚者中，有少数是不到法定结婚年龄或有近亲属等法律禁止结婚的情况，但更多的是居住在边远农村因山高路远登记不方便，或登记时收费过高等原因造成的。将结婚不登记的责任完全归于个人并不合理。这一问题要通过宣传法律、完善登记制度等办法来解决，而不是简单规定为无效婚姻。法律委采纳了后者意见，没有对草案有关规定修改。